Menurut ekonom dari Unkhair Ternate ini, APBD adalah alat instrumen kebijakan, bukan alat bagi-bagi uang
Dia menjelaskan bahwa “Sebagai instrumen kebijakan APBD memiliki 3 konsep dasar, yaitu alokasi, distribusi dan stabilisasi”jelas dia.
Oleh Founder LSM Kampoeng Malaniesa & SIDEGon “Konsep dasar itu, dirumuskan dalam peta jalan pembangunan, yang di jabarkan dalam program dan kegiatan”
Mukhtar menandaskan, Rumusan program dan kegiatan didasari pada dinamika pembangunan yang di rumuskan dalam kebijakan umum APBD.Selanjutnya sambung Mukhtar, Isi kebijakan umum APBD, seperti pertumbuhan ekonomi, kemiskinan, indek pembangunan manusia, pengangguran, inflasi dll di maksudkan untuk mencapai tujuan pembangunan dengan alat indikator yg dirumuskan sesuai dinamika ekonomi.
“Lima alasan diatas menggambarkan kondisi rumusan APBD, belum lagi melihat fenomena daerah khususnya Maluku Utara”tandasnya.
